目  录

第一章 总则

第一条 为了加强生活垃圾管理，改善城乡人居环境，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，𝓰根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国循环经济促进法》和国务院《城市市容和环境卫生管理条例》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本省行政区域内生活垃圾的管理活动。

第三条 本省实行生活垃圾分类制度。生活垃圾按照国家标准分为：可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾。设区的市人民政府应ᩚᩚᩚᩚᩚᩚ⁤⁤⁤⁤ᩚ⁤⁤⁤⁤ᩚ⁤⁤⁤⁤ᩚ𒀱ᩚᩚᩚ当结合本地实际明确具体分类目录或者细化分类类别。

第四条 生活垃圾管理ꦓ应当遵循政府推动、全民参与、城乡统筹、属地管理、因地制宜、简便易行的原则，实现生活垃🍨圾源头减量、全程分类、资源化利用、无害化处理。

第五条 县级以上人民政府应当将本行政区域💛内生活垃圾管理工作纳入本级国民经济和社会发展规划以及生态环境保护规划，建立生活垃圾分类工作协调机制，加强和统筹生活垃圾分类管理能力建设，所需经费列入本级财政预算。

乡（镇）人民政府、街道办事处负责本辖区内生活垃圾管理的具体工作，村（居）民委员会协助开展生活垃圾源头减量、分类投放等管理𝔉工作。

第六条 省人民政府住房和城乡建设主管部门负责组织、协调、指导和监督全省生活垃圾管理工作。

设区的市、县（市、区）生💖活垃圾管理工作由本级人民政府确定的部门（以下称生活垃圾管理部门）负责组织实♍施。

生态环境主管部门负责对有害垃圾运输、处理过程中污染防治，以及生活垃圾处理企业污染防治的监督管理。

县级以上人民政府农业农村、发展改革、财政、自然资源🧔、商务、教育、文化和旅游、卫生健康、市场监督管理、工业和信息化、机关事务管理、交通运输、科技等部门以及邮政管理部门，按照各自职责，做好生活垃圾管理相关🌠工作。

第七条 全社会应当尊重环境卫生工作人员及其劳动成果。

县级ꦍ以上人民政府及有♌关部门应当保障环境卫生工作人员劳动报酬和福利待遇，改善其工作条件，维护其合法权益。

设区的市、县（市、区）人民政府🐟生活垃圾管理部门应当组织෴、指导做好环境卫生工作人员的卫生保健和技能培训工作，保障作业安全。

第八条 倡导全社会践行低碳绿色生活方式，养成生活垃圾分类习惯。产༒生生活垃圾的单位、家庭和个人应当依法履行生活垃圾源头减量和分类投放义务，承担生活垃圾产生者责任。

生活垃圾产生者应当缴纳生活垃圾处理费。生活垃圾处理费ꦅ的收费办法由县级以上人民政府按照国家有关规定另行制定。

第九条 县级以上人民政府应当推动生活垃圾分类投放、收集、运输、处理的碳减排工作，促进低碳经济高质量发展。

第十条&nbs♒p;鼓励和支🌳持在生活垃圾减量化、资源化、无害化等方面，开展新技术、新工艺、新材料、新装备的研究开发和科技创新。

第二章 规划与建设

第十二条 省人民政府住房和城乡建设、发展改革主管部门应当按照国家生活垃圾专项规划，结合全省人口、地域、生活垃圾处理目标，编制省级꧒生活垃圾专项规划，并依法向社会公布。

设区的市人民🧔政府生活垃圾管理部门应当会同有关部门，按照省级生活垃圾专项规划，编制本行政区域生活垃🍒圾专项规划，并依法向社会公布。

生活垃圾🌌专项规划应当统筹生活垃圾设施布局，符合本行政区域国民经济和社会发展规划、国土空间规划、生态环境保护规♍划等规划。

第十三条 县（市、区）人民政府生活垃圾管理部门应当按照上级生活垃圾专项规划，采取听证会、论🧜证会等形式听取意见，制定生活垃圾🅠处理设施、场所年度建设计划，并组织实施。

第十四条&n🐠bsp;设区的市、县（市、区）人民政府应当将生活垃圾处理设施、场所年度建设计划▨所需用地纳入土地利用年度计划，保障生活垃圾处理设施、场所建设用地。

设区的市、县（市、꧅区）人民政府自然资源主管部门应当将生活垃圾专项规划中确定的生活垃圾处理设施、场所建设用地，纳入国土空间规划，并依法向社会公布。

经国土空间规划确定的生活垃圾处理设施、场所建设用地，未经法定程序，不得改变用途。

第十五条 大中型生活垃圾处理设施、场所选址应当避开生态保护红线区域、永久基本农田集中区域、饮用水水源地保护区꧃和其他需要特别保护的区域。

第十六条 ♈设区的市、县（市、区）人民政府应当根据本行政区域经济社会发展趋势和生活垃圾处理设施、场所建设🐬需要，因地制宜统筹城乡生活垃圾处理设施、场所建设。

鼓励跨行政区域的相邻地区共建共享生活垃圾处理设施、场所。

原则上设区的市以及具备焚烧处理能力的县（市、区），不再新建原生生活垃圾填埋场。

第十七条 建设生活垃圾分类投放、收集、运输、处理的设施🐈、场所，应当按照国家和本省有关规定，采取密闭、防臭、防渗、防尘、防噪声、防遗撒，以及渗滤液和飞灰处理等污𓃲染防控措施。现有生活垃圾设施、场所达不到规定要求的，应当予以改造。

第十八条 新（改、扩）建住宅小区、公共建筑、公共场所等建设项目，以及机场、码头、车站、公园、商场、体育场馆等公共设施、场所的经营管理单位，应当按照城乡规划和国家有关环境卫生的规定，配套建设生活垃圾分类投放、收集设施，并𝓡与主体工程同时设计𝓀、同时建设、同时交付使用，不得擅自改变其使用性质。

第十九条⛦ 任何单位和个人不得擅自关闭、闲置、拆除生活垃圾处理设施、场所。确需关闭、闲置、拆除的，应当经所在地设区的市、县（市、区）人民政府生活垃圾管理部门商所在地生态环境主管部门同意后核准，并采取防止污染环境的措施。

第三章 源头减量

第二十八条 生活垃圾按照下列规定分类投放：

（一）可回收物应当投放至对应有规范标志的收集容器、收集点，或者交售给再生资源回收站点、回收经营者；

（二）🔯有害垃圾应当在采取防止渗漏的措施后投放至对应有规范标志的收集容器，或者交售给有害垃圾回收站点；

🦋（三）厨余垃圾应当投放至对应有规范标志的收集容器，不得混入废餐具等不利于后期处理的杂质，鼓励家庭投放前先滤去水份和不直接排入下🐼水道；

（四）其他垃圾投放至对应有规范标志的收集容器。

单位🐬和个人应当按照前款分类要求，将生活垃圾投放至对应的收集容器，不得随意倾倒、抛撒、堆放或者焚烧。不得将工业固体废物、建筑垃圾、农业固体废物、非家庭源危险废物、医疗废物等混🗹入生活垃圾。

第二十九条 生活垃圾投放工作实行管理责任人制度：

（一）机关、企业事业单位、社会团体以及其他组织的办公和生产、经营场所，本单位为管理责任人；

（二）实行自我管理的住宅小区，成立业主委员会的，业主委员会为管理责任人；未聘请物业服务企业且未成立业主委员会的住宅小区，居🍌民委员会为管理责任人；

（三）道路、广场、公共绿地等公共场所，环境卫生专业单位为管理责任人；

（四）机场、客运站、轨道交通运输、港口、码头以及文化和旅游、体育、娱乐、商业、公园等场所，🎀本单位为🦂管理责任人；

（五）建设工程施工现场，施工单位为管理责任人；

（六）农村居住区，村民委员会为管理责任人。

前款规定的住宅、办公、生产、经营、公𒁏共场所等区域，聘请物业服务企业管理的，🅘物业服务企业为管理责任人；不能确定管理责任人的区域，由所在地乡（镇）人民政府、街道办事处确定，并在责任区域公布；跨行政区域的，由共同的上一级人民政府生活垃圾管理部门确定，并在责任区域公布。

第三十条 生活垃圾分类投放管理责任人应当履行下列义务：

（一）组织开展生活垃圾分类知识宣传，指导责任范围内的单位、家✅庭和个人进行生活垃圾分类投放，及时制止对已分类生活垃圾进行混合的行为🐼；

（二）按照规定，摆放生活垃圾分类收集容器，设置༒生活垃圾收集点，做好日常维护并保持整洁完好和标志统一；

（三）将分类投放的生活垃圾交给收集、运输单位；

（四）发现投放ꩲ生活♏垃圾不符合分类标准的，要求其改正；对拒不改正的，及时向县（市、区）人民政府生活垃圾管理部门报告。

单൲位食堂、宾馆、饭店、食品加工企业等应当按照国家有关规定建立台账制度，记录厨余垃圾的种类、数量、去向等。

第三十一条 单位和个人需๊要丢弃的废旧家具等大件垃圾，应当投放至指定的场所或者可以预约再生资源回收经营者进行回收，实行资源化利用或者无害化处理。

第五章 分类收集、运输、处理

第四十二条 机关、企业事业单位、社会团体以及其他组织应当采取有效措施，ღ加强生活垃圾减量、分类知识的普及，增强公众生活垃圾减量、分类意识，推动形成全社会共同参与的良好氛围。

学校应当开展生活垃圾减量、分类知识的普及和实践活动。

报刊、广播、电视、网络等媒体应当开展生活垃圾减量、分类知识的公益宣传，对违ౠ反生活♚垃圾分类和管理规定的行为进行舆论监督。

第四十三条 生活垃圾处꧑理等企业应当设立每年一次以上的开放日或者网络开放平台，接受公众参观和访问，增强公众生活垃圾减量、分类意识🌟和参与度。

第四十四条 乡（镇）人民🌺政府和街道办事处应当建立健全共同参与的工作机制，指导村（居）民开展生活垃圾分类，推进生活垃圾管理工作。

第四十五条 鼓励环境卫生、餐饮、文化和旅游、再生资源回收利用、物业服务等相关行业协会制定行业生活垃圾管理自律规范，开展本行业内的生活垃圾减量、分类的评价和培训，引导并督促会员单位参与生活垃圾减量、分🧸类有关工作。

第四十六条 鼓励通过奖励、积分兑换等方式，引导单位、家庭和个人参与生活垃圾分类投放工作。

第四十八条 设区的市、县（市、区）人民政府生活垃圾管理部门🍷应当按照属地管ไ理的原则，建立生活垃圾网格化管理制度。

第四十九条 省人民政府住房和城乡建设主管部门应当会同有关部门推进全省生活垃圾管理信息化建设，指导设区的市、县（市、区）人民政府生活垃圾管理部门实现对生活垃圾管理工作的信𒀰息化。

第五十条 设区的市、县（市、区）人民政府生活垃圾管理部门应当编制生活垃圾处置应急预案，建立生活垃ಞ圾收集、运输、处理应急机制。

发生突发事件造成生活垃圾无法正常收集、运输、处理的，有关单位应当按照国家和本省有关规定立即向设区的市、县（市、区）人民政府生活垃圾管理部门报告，由设区🍸的市、县（市、区）꧒人民政府生活垃圾管理部门按照应急预案及时组织处理。

第五十一条 设区的市、县（市、区）人民政府♐生活垃圾管理部门应当会同公安机关和市场监督管理、农业农村、生态环境等部门建立健全厨余垃圾全程监管和执法联动机制。

第五十二条 设区的市、县（市、区）人民政府生活垃圾管理部门有权对从事投放、收集、运输、处理✱生活垃圾等活动的单位和其他生产经营者进行现场检查。检查人员进行现场检查，应当出示证件。被检查者应当如实反映情况，并提供必要的资料。

乡（镇）人民政府、街道办事处、村（居）民委员会应🅺当组织开展日常巡查，引导、督促单位和个人做好生活垃圾分类工作，发现违反本条例行为的，应当予以劝告；对拒不改正的，及时向设区的市、县（市、区）人民政府生活垃圾管理部门报告。

第五十三条𒁏 设区的市、县（市、区）人民政府可以采取选聘社会监督员ও等方式，支持公众参与生活垃圾管理工作的监督。

第八章 农村生活垃圾管理的特别规定

第六十一条 各级人民政府、负有生活垃圾管理职责的有关部门及其工作人员违反本条例规定，有下列情形之一的，依法予以处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任:

（一）因监管不力造成影响公众健康或者环境安全事故发生的；

（二）违反规定批准关闭、闲置、拆除生活垃圾处理设施、场所的；

（三）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的情形。

第六十二条 违反本条例第二十八条规定，单位和ℱ个人未按照要求将生活垃圾投入对应容器的，由设区的市、县ཧ（市、区）人民政府生活垃圾管理部门责令改正；情节严重的，对单位处五万元以上五十万元以下罚款，对个人处一百元以上五百元以下罚款。

第六十三条 违反本条例第三十条规定，生活垃圾分类投放管理责任人未履꧟行责任的，由设区的市、县（市、区）人民政府生活垃圾管理部门责令改正；逾期不改正的，处五百元以上五千元以下罚款。

第六十四条꧒ 生活垃圾收集、运输单位违反本条例第三十四条规定的，由设区的市、县（市、区）人民政府生活垃圾管理部门责令改正；逾期不改正的，按照下列规定处罚：

（一）运输工具未按照国家和本省有关规定保持密闭、整洁、完好的，处二千元以上二万元以下罚款；

（二）未按照要求收集、运输生活垃圾做到日产日清，或者将已分类投放的生活垃圾混合收集、运输的，处五千元以上三万元以下罚款；情节严重的🌳，处三万元以上五万元以下🧸罚款；

（三）随意倾倒、丢弃、遗撒生活垃圾或者滴漏渗滤液的，处五万元以上五十万元以下罚款；

（四）未建立或者伪造管理台账的，处五百元以上ไ五千元以下罚款；情节严重的，处五千元以上二万元以下罚款。

第六十五条 生活垃圾处理单位违反本条例第三十七条第一项、第二项、第四项规定的，由设区的市、县（市、区）人🧸民政府生活垃圾管理部门责令改正；逾期不改正的，按照下列规定处罚：

（一）未按照规定配备生活垃圾💮管理员、操作员和处理设施，保持生活垃圾处理设施正常运转的，处三万元以上🌠十万元以下罚款；

（二）未按照规定接收生活垃圾，将已分类的生活垃圾混合处理的，处三万元以上十万元以下罚款；

（ꦉ三）未建立台账定期记录生活垃圾处理数量、类别、去向和处理过程中产生的废物，或者未按照国家和本省有关规定向设区的市、县（市、区）人民政府生活垃圾管理部门报送台账信息的，处二千元以上二万元以下罚款；情节严重的，处二万元以上三万元以下罚款。

第六十六条 阻碍生活垃圾管理监督检查人员依法履职，或者阻碍生活垃圾收集、运输和处理设施建设、运行，构成违反治安管理规ไ定行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十章 附则